更新日期：2023年01月09日
近日，全國建筑工人實名制管理平臺正式上線。該平臺可以實時記錄農夫工進出工地、考勤、工資付出等信息，發生勞資糾紛時，這些信息可作為真憑實據；借助于實名制管理平臺，建立工資專戶，執行銀行代發工資制，防止發生欠薪；還能表現農夫工技能水平等信息，相稱于為其制作電子簡歷，有助于流動頻繁的農夫工找到合適的工作。
在管理層和勞務層“兩層星散”的模式下，勞務實名制改革重要涉及總承包企業、勞務分包企業、施工隊長、班組長和勞務作業人員5個主體的利益。細心分析可以發現，總承包企業、勞務作業人員是勞務實名制管理制度推行的熱情附和者，而勞務分包企業、施工隊長和班組長基于自身利益的考量，每每對實名制管理有抵觸情緒。
考慮到如許的實際情況，全國建筑工人實名制管理平臺上線后，應當將其與建筑業深化改革的相干行動結合，使其真正惠及行業發展。
一是繼承推進勞務用工制度改革，走專業化班組發展道路。“將專業作業企業納入‘小微企業’管理”是勞務企業長期改革方向，如許有利于削減管理層級，由總包企業直接對承包班組進行發包、實施管理、建立實名制資料。此外，要鼓勵建筑企業招用自有工人，建立產業化工人隊伍。
二是推進邃密化勞務發包計價模式。“平米包干”、“單價包死”是產生勞務糾紛、結算爭議的主因，也是施工隊長和勞務企業抵制實名制的緊張緣故原由。推進邃密化勞務發包計價模式，將勞務隊伍的利潤明晰化，不僅有利于企業邃密化管理，也有利于項目的質量安全管理。
近年來，隨著建筑業“淡化企業天資”改革的推進，“取消勞務天資”開始正式試點。但目前，仍有部分企業對此不理解，對改革后建筑業用工和勞務企業發展形勢心存疑慮。
在北京建筑業人力資源協會信用會長劉哲生看來，“取消勞務天資”、“將專業作業企業納入‘小微企業’管理”的要求吻合勞務企業長期改革方向，值得一定。同時，也應該看到，取消勞務天資不等于立即取消勞務公司和取消勞務工人。因為建筑業生產必要，與總承包企業長期協作的勞務公司和施工隊及施工班組必然要存在一段時期。將來，成功的勞務企業必然要走小微型化、專業施工作業化之路。但要成立小微型施工作業企業、真正調動務工人員內在的積極性，必須建立響應的配套政策，否則很難落實。
趨勢
劉哲生認為，在建筑業步入深化改革的新階段，建筑業勞務用工模式面臨新的轉變、有著新的特點：
一是提供用工的模式發生改變。隨著勞務企業天資漸漸退出用工舞臺，以勞務企業綜合分包為主的傳統用工模式也將漸漸退出用工舞臺，而走向以施工作業企業單純提供合格勞動力資源為主的新型用工模式。
二是用工重要組織情勢和載體發生改變。將來，建筑業用工重要組織情勢和載體將由施工作業企業庖代。
三是裝置式建筑系統的鼓起，將促使總承包企業向工業化生產轉型，也將促使總承包企業建立自有技工隊伍，目前勞務外包工占95%左右的用工格局將被打破，總承包企業自有的施工工人將漸漸增長到30%以上。
四是勞務用工承擔的責任將大幅度減輕，總承包企業責任將加大。總承包企業將對勞務用工負全責。
五是一部分勞務工人將變化為小微型企業負責人。一大批懂施工作業、懂管理的工人帶頭人將會成長起來，有利于進步作業人員素質、有利于搞活建筑用工市場。
如何行使有利條件加快轉型？
劉哲生強調，在轉型過程中，施工企業應當遵循建筑施工生產變動大、流動多、用工必須天真的客觀規律，堅持外部用工為主體的原則，不走以自有工人為主體的僵化用工之路。在將來的用工制度改革過渡時期，勞務企業或施工作業企業施工隊和班組承擔總承包企業施工作業主體義務的地位不會根本改變。
改革分步到位、勞務企業漸漸退出
專業作業企業的改革發展要有3～5年甚至更長時間的過渡期，在過渡期，專家建議，一方面要積極推動小微型專業作業企業發展，另一方面在國家徹底取消建筑勞務企業之前，建筑企業應堅持以長期合作、市場誠信精良的勞務企業為用工主體。總承包企業在往后一段時期內，應將精良的勞務企業納入合格用工資源平臺，加大管理力度、增強培訓，使其成為施工作業用工重要來源。